“联通在信信息费”出现在徐先生的话费帐单上
两笔“特殊”的缴费记录
题记：
315前夕，江苏省连云港消费者徐先生向记者反映，2006年开通一门联通号码后，直到今年1月份，他才发现手机每月话费中都有一项名为“联通在信信息费”的扣除记录，但他从来没有开通过该业务。为了维护自身合法权益，徐先生将此事向有关部门进行了投诉，在与连云港联通公司多次协商后，该公司答应给予徐先生双倍赔偿所扣话费并补偿其1000元，然而至今这些承诺仍迟迟没有全部兑现。
投诉：联通莫名扣费23个月
徐先生向记者介绍，他一直没有查话费的习惯。自2006年办了联通“130卡”后，也一直未查询过话费，直到今年春节期间，在朋友的提醒下，看了一下话费清单，发现在话费中出现了一笔额外的增值业务费：联通在信信息费18元。徐先生说，他的手机除了订制过每月3元的天气预报服务外，未再开通过其他服务，怎么会突然多消费了15元？
次日，徐先生致电联通公司10010客服电话，客服人员称这15元费用为误扣话费，当徐先生要求查询何时开通此业务时，对方称查不到。几经交涉，该公司表示只能对徐先生最近5个月被错扣的话费进行双倍赔偿，即赔偿150元。
“这5个月之前几个月，甚至一年多被扣的费用，是不是就赔不了了？”对于连云港联通公司提出的赔偿方案，徐先生不同意。
2月5日，连云港联通公司客服部刘副经理约见徐先生。徐先生被告知从2007年3月起，连续23个月每月被联通公司多扣15元，对于这部分错扣的话费，刘副经理答应双倍返还690元。徐先生说，除此之外，刘副经理在协商过程中得知此事已被投诉至相关部门后，表示可以给徐先生1000元补偿并帮他选一个好号码，但前提是他撤销投诉。
然而，在撤销了对联通公司的投诉后，近一个月时间，徐先生除了收到联通公司返还的赔偿话费外，关于1000元补偿则没了音讯。“刘副经理后来打电话告诉我，说取消当初答应的1000元话费补偿，是因为之前在网上发的一篇帖子，对他们造成了影响。”徐先生表示，该公司言而无信让他深感受骗。
调查：联通公司不予以回应
根据徐先生提供的江苏联通公司网上营业厅消费帐单查询结果，2008年9月至2009年1月，徐先生每个月都有一项被错扣的18元“联通在信信息费”。记者注意到，在徐先生2009年2月份的充值情况中，显示有两笔“特殊”的缴费记录，分别是2月4日21时39分充值的150元和2月5日23时07分充值的540元，共690元，与刘副经理答应双倍赔偿给徐先生的话费数额一致。
3月4日，记者拨通联通公司10010客服电话，希望进一步了解此事。对方话务员说：“徐先生的号码属于星级用户，由客服经理陈小姐对应联系”。记者联系了陈小姐，她对此表示，不太清楚有关情况，需要核实。
随后，记者电话联系上连云港联通客服部刘副经理。记者刚表明去电意思，刘当即表示“我们不接受电话采访，你如果有什么需要了解的，可以跟我们省公司客服部联系，我这边还在开会”，便匆匆挂断了电话。
当天，记者也向江苏联通公司8214号客服人员了解情况，对方表示将把此事转到相关部门处理，并答应记者下班前回复。截止目前，记者没有接到江苏省及连云港联通公司的任何回应。
观点：消费者可提起公益诉讼
针对连云港联通公司未经用户同意扣话费的问题，记者采访了多方人士。
多年专注于通信行业的消费者维权代表任先生认为，连云港联通公司在没有经过用户本人同意就擅自开通“联通在信”业务，更没有通过任何方式告知用户，这种行为违反了《电信条例》第四十一条，电信业务经营者在电信服务中，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。“这不仅剥夺了消费者选择各类业务的自主权，还侵害了消费者的财产权和知情权”。
江苏法德永衡律师事务所律师李美柯分析认为，连云港联通公司没有提供用户从2007年3月开通此项业务的有效凭据，也没有征得消费者本人的同意，消费者完全可以认为自己是从办卡之日起就被错扣话费，并据此向法院提起诉讼，要求联通公司赔偿所有相关损失。如果联通公司不认可消费者的看法，就必须提供相应的原始证据来证明此项业务的实际开通时间，并承担相应的责任。
李律师认为，类似话费被错扣事件在通信行业具有普遍性，消费者可以据此提起公益诉讼，警示通信运营商加强管理，不得随意侵害用户权益。同时，也提醒广大消费者，多关注自己的话费实际消费情况，做到放心消费。
本网将继续予以关注。（刘 军 胡晓靓 文/图）
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