■王远未 本报记者 薛庆元
按照《公路法》等相关法律法规的规定，车辆通过依法设立的公路收费站点时，除经国务院交通主管部门或省级人民政府规定的减免车辆外，其他车辆均应按规定主动缴纳车辆通行费。日前，本报记者接到江苏省常州市的一些车主反映，常州市郊数个公路收费站点存在收费不规范行为，是否收费要看工作人员的心情，一些过往车辆出现过冲卡逃费现象。
车主投诉——
收费站收费方式让人看不懂
近日，常州市车主周女士向记者反映，她从外地驾车返回，经过常州厚余公路收费站时，被收费员收取了１０元过路费。这让她有些不明白，因为以前她多次经过该收费站，未被收费，且就在一个小时前，她出城经过该站时，也是和其他车辆一样，免费通过的。
周女士想搞清楚，这个收费站对过往车辆该不该收费？如果该收，为何又存在着这么多车辆不缴费？
在随后的时间里，记者陆续接到多位车主反映，常州厚余公路收费站收费方式让大家“实在看不懂”。
记者调查——
多数往来车辆被免费放行
１１月２１日，记者赶赴常州市调查。据了解，常州市周边设有５个公路收费站，分别是西林收费站、厚余收费站、金坛收费站、儒林收费站、漕桥收费站。其中，西林收费站属于沪宁高速管理股份有限公司的经营性收费站，其余４个收费站归属于当地交通主管部门。
当天中午１２时，记者驾驶一辆常州本地牌照汽车，西出常州，依次往返通过西林、厚余收费站。除下午３时５分驾车通过西林收费站返回时主动缴费１０元外，记者经过两个收费站时，均是车辆未到，收费站已主动起杆放行，除少数苏Ｂ、苏Ａ及鲁、豫等外省号牌车辆外，大多本地牌照车辆未被收取过路费。
下午４时，记者同样驾车往返通过漕桥收费站，除少数外地牌照车辆外，本地牌照车辆均是免费通行。
按照《江苏省车辆通行费征收管理暂行办法》规定，对收费站所在乡镇需经常通过收费站的车辆，可以购买优惠月票或办理年卡，这些通行无阻的本地牌照车辆是否办理过年卡或月票？
１１月２０日，记者在对西林收费站部分通行车辆的驾驶员采访时发现，这些放行车辆大多并未办理年卡或优惠月票。常年往返市郊蔬菜批发市场的孙师傅告诉记者，他驾驶鲁Ｄ牌照的车辆在这条路上已经跑了近３年，原先办理过月票，现在没办月票也基本上是免费通行。
在其他收费站点的随机采访中，几位经常通过收费站的出租车司机告诉记者，在这几个收费站，基本上是不用缴费的，“除非撞上收费员心情不好”，对于常跑这条线的驾驶员来说，这已经是公开的秘密了。
据了解，目前，常州本地车辆办理月票所占比例呈逐年下降趋势。１１月２１日，在厚余收费站，驾驶皖牌照车辆的李师傅道出了其中原因，主要是收费站在收费中的不公平做法导致了这一结果。据他说，前几天，他驾驶１０吨工程车通过该收费站，同行的前面３辆工程车免费通过，走在最后的他被拦下来了，收费员要求其缴纳通行费。他当即拒绝并引发冲突。他告诉记者，“如果前面的车收了，只要一视同仁，我肯定交”。
１１月２１日上午９时和１１月３０日下午２时，记者分别在西林和厚余收费站实地统计车辆通行及收费情况，厚余收费站３０分钟通行车辆１５１辆次，不含月票车、年卡车，现场实际收费车辆为２５辆；在西林收费站，３０分钟通行车辆４４８辆次，现场实际收费车辆为１１辆。
部门回应——
拟调整站点布局缓解矛盾
１１月３０日，记者就此现象采访了常州市交通局公路处。据该处有关负责人介绍，除收费站自身存在管理问题外，收费站点设置不合理、执法环境差、车主主动缴费意识欠缺等，是收费站收费不规范的主要原因。
当地过路费征收部门提供的一组数据显示，近年来，常州市通行费稽征人员被暴力抗费致伤致残２００余人，仅在厚余收费站两年来受伤人员达４５人次。厚余收费站苏站长告诉记者，一方面要保公路畅通，一方面要依法征收过路费，收费站处境尴尬。
据了解，目前的收费站点最早设立于１９９１年，随着城市快速扩张，收费站点布局设置凸显不合理，针对这一问题，常州市政府已启动站点调整方案。
目前，常州市公路部门已经向常州市交通主管部门上报了《常州市域普通公路收费站点布局整体调整方案》，并上报省人民政府。该市将根据省政府有关指导意见，结合当地社会经济发展，适时出台配套政策，优化站点布局，整顿和撤并收费站点。不久的将来，厚余收费站有望远离常州市区后延２０公里，以缓解征缴矛盾。 |
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