南京发票兑奖捆绑移动被指剥夺消费者选择权

　　东方早报记者 李克诚 

　　今后，南京市民在餐馆就餐索要发票且恰好中奖的话，哪怕你只中了1元钱，也要跑到南京地税局的“办税服务厅”去兑奖；或者，给你的手机充值话费——但只限于移动用户。

　　声称“提高消费者索要发票积极性”、“节省中奖者宝贵时间”的南京地税发票中奖兑换新规则刚一出台，便引起当地市民的广泛质疑。

　　最近，南京市民王小姐在单位附近一家咖啡店消费时，刮出5元的中奖发票。当她按照往常的做法，要店家直接兑换成现金时，却遭到拒绝了。对方告诉她：要么跑到地税局去兑换现金，要么打电话或发短信给其手机充值。

　　原来，最近南京地税局出台了一个中奖发票兑换“新规”。早报记者在该局官方网站上的《南京地税与移动合作发票兑奖工作通知》看到，自2009年12月1日起，南京市地税局终止与各商户直接兑奖的合作，而改为“与南京移动公司合作”，“采用手机话费充值的方式进行发票兑奖”，充值金额即为发票的中奖金额。

　　但南京地税局的这项“便民新规”却给王小姐带来了诸多麻烦。她告诉早报记者，自己是联通CDMA用户，并非移动公司的用户，因此并不能给手机充值，而只能打的士或坐公交车到南京地税的“办税服务厅”去兑奖。“这中奖的5元钱，连打的的起步价(10元)都不够，甚至连坐公交车的钱都不够，你说我会去兑奖吗？”

　　就连一些与南京地税部门合作的原商户也颇有怨言。据了解，按照以前的老规则，消费者在中奖后，会直接向商家兑换奖金。然后，商家再凭借兑奖联去地税部门“报销”。而为了奖励商家兑奖，地税还会额外给商家5%的返点，即每兑换10元钱可返还其0.5元的服务费。

　　如今，不仅商户原本的“奖励”被取消了，反而要苦口婆心地向前来兑奖的消费者一一解释清楚。

　　对于南京地税局仅与移动公司合作进行“发票兑奖”的做法，江苏薛济民律师事务所徐骏律师称，这种“捆绑”的做法不仅涉嫌歧视联通、电信用户，而且剥夺了普通消费者的消费选择权。针对南京市民的上述质疑与投诉，南京地税表示，“正在与南京电信合作开发新的兑奖充值平台”，一旦该平台完成后，电信用户的兑奖也将变得很容易。但该“兑奖充值平台”何日能够建成，南京地税部门表示仍无明确的时间表。