高速列车晚点应有补偿机制
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| 中国消费网·江苏频道 (2010-2-8) 来源:中国消费者报 |
■叶祝颐
2月3日上午，由广州开往武汉的高速列车因故障在长沙停留约2个小时，铁路部门表示，对列车故障影响G1002次旅客出行表示歉意。据乘客说，列车到达武汉的时间应该是12时08分，实际上到达武汉车站已经是下午2时55分，晚点近3个小时，比原定时间延长了一倍（据2月4日《广州日报》报道）。
高速列车不“高速”，导致乘客在封闭的车厢内呼吸困难，头晕、胸闷，无疑让花钱买时间、买舒适的乘客心烦。更令人失望的是，武广高铁已多次发生晚点事件，铁路部门除了表示歉意以外，始终未提及 “补偿”二字。
2007年4月18日，全国铁路第六次大提速时，铁道部当时表示，新开行的D字头列车（动车组）将全面采用航空式服务，乘坐安全、舒适。而高速列车是比动力组列车更为先进的铁路服务，其特点是速度更快、舒适度更高。广大公众对高铁服务质量寄予厚望，希望借助高速列车改善火车运行效率，提高出行质量。
去年12月26日，武广高铁正式开通之际，我国高速列车技术奠基人、铁道部副总工程师张曙光曾自豪地说，“武广客运专线是世界上最快最好的铁路。时速350公里，可以说是世界第一速”。笔者在想，既然铁路部门推出高速列车的宣传台词是速度快，就应该用行动说话，保证高速列车运行质量与铁路部门声誉，维护乘客利益。而高速列车短时间内连续出现晚点事件，既损害了乘客利益，也影响了铁路部门的形象，显然需要采取一定措施予以弥补。
从契约观点来看，铁路部门当初承诺高速列车的高速服务，实际上与乘客达成了一种契约关系。高速列车晚点，实质是违约行为。而且，高速列车除了速度快、乘坐舒适的优点外，还有一个显著特征就是票价高。现在高速列车到站时间延长一倍，乘客花高速票价享受低速服务，既耽误时间又影响心情，也是一种不公平的交易。
按照《合同法》规定，“承运人应当在约定期间或者合理期间内将旅客、货物安全运输到约定地点”，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。《消费者权益保护法》也要求，“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款”。高速列车速度堪比飞机，采取市场化定价的票价不比机票便宜，在服务方面至少也得向民航公司看齐。对乘客遭受的晚点不便与时间损失，铁路部门除了表示歉意以外，是否该考虑给予乘客一定的经济补偿或者票价折扣呢？如果铁路部门还是像对待普通列车的乘客一样，在列车晚点补偿方面一直不回应、不改进，只是希望乘客理解高速列车因发生故障造成的晚点、延误，恐怕是难以让人心服口服的。 |
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