坚持积极有效利用外资方针不断提高利用外资质量和水平
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| 中国消费网·江苏频道 (2010-5-14) 来源:中国消费者报 |
图：5月13日，全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议在广州市召开 本报记者 郝 军／摄
本报广州讯（记者贾 君）5月13日，全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议在广东省广州市召开。国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华出席会议并作重要讲话。他要求各级工商行政管理机关切实增强使命感和责任感，坚持积极有效利用外资方针，不断提高利用外资质量和水平，为坚持对外开放和促进经济发展方式加快转变、服务经济社会又好又快发展不断作出新贡献。
国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭主持会议并代表总局党组作工作报告。
会议受到广东省委、省政府的高度重视和大力支持。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省委副书记、省长黄华华会前会见了总局周伯华局长、刘玉亭副局长。广东省副省长林木声出席会议并致词。
周伯华指出，工商行政管理部门作为服务和促进外商投资企业发展的政府职能部门，多年来坚定不移地贯彻执行国家对外开放基本国策和利用外资方针政策，坚持把促进外商投资企业健康发展作为服务科学发展的重要任务，为促进外商投资企业健康发展作出了积极贡献：认真落实我国扩大对外开放的战略部署和加入WTO的承诺，促进了外资企业发展与国家经济发展战略的统一；积极构建高效便捷的服务体系，促进了外商投资企业加快发展；加大外商投资企业知识产权保护力度，维护了外商投资企业合法权益；加强法律宣传，积极引导外商投资企业自觉遵守我国法律法规，密切配合有关部门依法办理涉外案件。
周伯华强调，利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容。工商部门贯彻落实中央积极有效利用外资的方针政策，服务外商投资企业健康发展，是适应我国对外开放进入新阶段的迫切需要，是迎接利用外资新挑战的必然要求，是切实履行工商行政管理职能的重要任务。各级工商行政管理机关要认清形势，迎接挑战，切实增强使命感和责任感，高质量地服务外商投资企业健康发展。
周伯华指出，加快提高利用外资质量和水平是加快经济发展方式转变的重点任务之一。当前，工商行政管理部门外资工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚定不移地执行对外开放基本国策，认真贯彻中央利用外资的决策部署，充分发挥职能作用，改革创新，开拓奋进，努力在服务经济发展上有新举措，在创新监管机制上有新成效，在依法行政水平上有新提高，在维护国家经济安全上有新贡献。按照这一总体要求，要正确处理好增加外资总量与提高引资质量的关系，正确处理好扶持企业发展与实现依法监管的关系，正确处理好创新服务方式与坚持依章办事的关系，正确处理好积极利用外资与维护国家经济安全的关系，加快提高利用外资质量和水平，积极促进经济发展方式转变。
周伯华指出，国务院下发的《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，颁布的《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》，对工商行政管理部门服务外商投资企业发展提出了新要求。工商部门要认真贯彻落实，高质量服务外商投资企业健康发展。要认真落实新政策，进一步完善服务外商投资企业的措施办法；贯彻实施新法规，进一步创新利用外资方式；提高外资监管执法效能，进一步营造良好的市场环境；加快完善体制机制，进一步优化外商投资环境。
周伯华强调，要加强领导、强化队伍，为服务外商投资企业健康发展提供坚强的组织保障。
周伯华最后强调，进一步做好服务外商投资企业发展工作，工商行政管理部门责任重大，使命光荣。要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，坚定不移地执行对外开放基本国策，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神风貌、更加务实的工作作风，积极服务外商投资企业持续健康发展，为促进经济社会又好又快发展不断作出新的更大的贡献。
刘玉亭在工作报告中首先回顾了近年来工商行政管理部门服务外商投资企业发展取得的显著成绩：围绕中心、服务大局，外资登记管理职能进一步深化；推进立法、注重规范，外资登记管理法律制度进一步完善；落实责任、强化执法，外商投资企业发展环境进一步优化；健全体制、完善机制，服务外商投资企业发展的能力和水平进一步提升。
刘玉亭指出，周伯华局长提出正确处理“四个关系”和“四新要求”，是工商行政管理部门认真贯彻落实党中央、国务院继续推进改革开放、做好利用外资工作决策部署的重要举措，全国工商行政管理系统要按照周伯华局长的重要讲话要求做好工作，努力使外资登记管理工作实现新跨越，服务外商投资企业健康发展再上新水平。
要改革创新，努力在服务经济发展方面有新举措。要进一步完善服务外商投资企业发展的政策措施，进一步促进利用外资结构优化，进一步促进区域经济协调发展，进一步提高外资登记管理数据监测分析水平。
要更新理念，努力在创新监管机制方面有新成效。要依法规范外商投资企业经营行为，进一步提高外商投资企业年检水平，不断提高监管效能。
要完善制度，努力在依法行政水平方面有新提高。要进一步完善外资登记管理制度，积极做好外商投资合伙企业登记管理工作，进一步提高外资监管执法的统一性。
要积极作为，努力在坚持以我为主、择优选资方面作出新贡献。要严格执行利用外资产业政策，切实加强对外国企业常驻代表机构的监管，积极参与对外经贸关系磋商机制。
刘玉亭强调，圆满完成各项外资登记管理工作任务，有效促进外商投资企业健康发展，需要多个部门的协作与支持。要加强部门协作，整合内部资源，健全监督机制，为进一步做好服务外商投资企业发展工作提供有力的保障。
总局机关有关司局、直属单位负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局负责同志，外资登记、监督管理处处长参加了会议。 |
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