地下管道频被挖断 施工不查图纸吗？图纸太贵了
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| 中国消费网·江苏频道 (2010-8-13) 来源:现代快报 |
7•28爆燃事故之后，南京派出27个检查组对全市工地进行拉网式检查。然而，这边刚查完，那边，接二连三又发生好几起挖断煤气管道的事故。
南京究竟有没有详尽完整的地下管线图？难道施工就不能按照地下管线的图纸来规规矩矩办事？“地下的事，太复杂！”一位做工程多年的人士向记者透露，老是挖断管道的原因是多方面的，有的是野蛮施工，不按照图纸来做；有的施工队，压根手头就没有图——因为综合性的地下管线图都必须向测绘公司买，而价格非常高，一公里一根管线图就得8119元，如果图上有5根管线，那就是每公里4万多元！为了省事省钱，一些施工队干脆把这个必须的重要步骤给“省略”了。□通讯员 赵怀民 快报记者 孙兰兰
追问
1为啥不按图来施工？
有时是为“省事”，有时是为“省钱”
采访中，一些工程负责人告诉记者，在施工中挖断地下管线，“这真是常有的事。地下的事太复杂了，现在那么多线、管子，谁搞得清啊？”
就在“7•28”爆燃事故之后，南京市住建委曾重申：要求各施工单位开工前必须到管线单位查询地下管线资料；要求施工单位必须在管线单位的指导下，落实有关保护措施，并征得管线单位同意后方可施工；管线单位要设立专门部门和专人，做好配合工作，及时提供相关服务。对不按要求采取措施涉嫌违法的，从重从快予以处罚。
既然有明确要求，为什么不按地下管线图规规矩矩地施工呢？
业内人士分析，频频挖断地下管线的原因有几点：有的施工队虽然手里拿到地下管线分布图了，但为了赶工程，只顾着快马加鞭抢工期，根本不看仔细，就“大刀阔斧”挖下去，这是典型的野蛮施工；不过客观上来说，即使按着图挖，也经常会出错。“图纸上标的管道明明在那里，距离还有好几米远呢，一铲子下去，出事了！”几位工程负责人不约而同地抱怨：不少地下管线图都有错，误导了施工人员的操作，偏一两米算是少的，有的甚至能偏离五六米远；此外，由于地表下沉、水土流失等带来的地下环境变化，也常常让管线发生移位，与原先的图纸位置不符。
更重要的是，有时候，查看分布图这个重要步骤，压根就被施工单位省略了！
业内人士透露，这不光是为了“省事”，有的还是为了“省钱”，因为买一份地下管线图纸太贵了。
2一张图纸能有多贵？
两三公里的工程买图要花上十万
“我们都是从测绘公司买图，一公里8000多块钱，而且这是一根管线的价格，一般来说，道路下面都会有五六根不同的管线，那就是4万多元。”一位从事道路工程20多年的人士给记者算了笔账，两三公里长的道路工程接下来，光是用来买地下管线图的钱，就要花上十万元！
当然，如果是“老客户”、“大客户”，也能拿到些折扣价，但无论如何，这笔钱算下来都不菲。
对属于“门外汉”的记者来说，这听起来令人难以置信。
昨天下午，记者打通了南京市测绘勘察研究有限公司市场部的电话，这家公司前身即“南京市测绘勘察研究院”，经过改制，现在属于企业性质。
“请问，我想查查道路的地下管线图可以吗？”听到记者的问题，对方工作人员觉得很可笑，“查？我们这儿不查，只卖图。”
“只能买啊。那价格是多少？”
“8119元一公里。”
“8000多块钱？怎么这么贵啊？能便宜点吗？”
“都是这个价啊，”这位工作人员表示，如果想买图，就带着支票来填表办手续，“我们还要派人帮你到现场去测量查看的，一般10天到20天，才能把图出出来给你。这个测绘费都是经过物价部门核准的。所有的工程队都得到我们这儿来买，别处没有。”
3图纸凭啥卖这么贵？
如果想买综合管线图，只此一家！
几位工程负责人证实，“的确是垄断，除了向他们买，这图纸其它地方没有。”
记者了解到，其实，自来水公司、燃气公司都提供各自的管道分布图，前者只要拨打电话86290920，后者拨打96889688，提前3天即可预约，不但可以提供给施工单位详细的图纸，还可以派人到现场去指导，而且，这些服务一律都是免费的。
此外，在南京城建档案馆也有全套的地下管网图纸可供查询，尽管可能在更新速度上稍慢一些，但总体的资料还是有参考价值的。记者电话咨询了城建档案馆，查询管线图需要一些费用，但很便宜，如果只是查询，每张图支付20元即可，如果复印，需要加收200元的证明费以及复印费。
那么，为何放着免费或便宜的不用，非得花钱去买那么贵的图呢？
有关人士告诉记者，这也是迫于无奈。因为无论是自来水公司、燃气公司还是城建档案馆，能查到的，只是单项的管线图。而现在城市的地下状况越来越复杂，谁知道这下面除了自来水管、燃气管，还有些什么管线？施工单位需要的是综合管线图，而这种综合管线图，只能到测绘公司去买，仅此一家，别无分号。
“你想想，有的小工程才挣几个钱，还要花这么多钱去买图，干脆就省了。”
采访中记者了解到，这类图的原始资料，其实也是由自来水公司、燃气公司这些单位提供给测绘公司的，而且不仅是免费提供，这些单位还得给测绘公司一笔“验图费”，请他们到现场去查看。
“两头都收钱，收钱本身也无可厚非，”业内人士说，测绘人员在其中需要付出工作量，将不同的管线图整合起来，还要到现场察看是否准确，有没有变化，但是价格定这么高，是不是离谱了？
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