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实名制实行首日，南京的无记名卡照样卖得很火
■南京卖家称，现在卖的“无记名卡”是存货
■记者暗访发现，实名制的克星——“号码任意显”网上到处都是
■网友担心实名制后信息安全
9月1日起，手机用户开始实行实名制。用户办理业务会有新变化吗？昨天，记者进行了多方采访。发现实名制首日，还是有不少遗憾：以前一直严格实行实名制的营业厅，依然一如既往地“实名”；而以前一直销售“无记名卡”的小摊，比如街头零散代理点、报刊亭，甚至网上，目前还依然继续销售“无记名卡”。
“这不是雷声大、雨点小吗？”有用户也这样质疑。那么，事实到底如何呢？难道手机实名制真的动“口”不动手？
很严
营业厅：身份证暂住证都行，有证才能办卡
地点：新街口某营业厅
时间：昨天上午10点多
记者昨天来到营业厅，发现想新办手机号码必须要有身份证。工作人员表示，这些年来一直都是这么执行的。
记者表示想帮别人办号码，工作人员回复：“你的身份证和要办理的人身份证，都必须带上”。记者随即假称：“我就办一个几个月用的号码，不想那么麻烦。”面对记者这个要求，工作人员表示买号码卡是必须要实名登记的。但也有工作人员最后建议：那你到街边报刊亭看看吧。
采访中，记者了解到，其实除了身份证外，一些其他证件也可以办理手机号码。
10086热线工作人员给记者提供的证件类型中包括：在有效期限内的居民身份证、护照、军官证、武装警察身份证件、暂住证、船民证，港澳台居民可以用通行证、台胞证。
那么，一些没有身份证的未成年人如何办理手机号码呢？对此，一些运营商人士表示，孩子最好在家长陪同下，用家长的身份证号或者户口本来办理。
很松
报刊亭：“无记名卡”大摇大摆照样卖
地点：德基广场对面邮局
时间：昨天下午2点多
这处摊点摆设显得十分老到，摊点地处人行道上，旁边是一排自行车停放处，走近一看才发现在邮局旁边的拐角挂着一个小白板，上面写着“代办手机入网”等经营业务。
“办卡啊？还办卡？”摊主一见有人路过时脚步稍慢就凑上来主动询问。记者露出很感兴趣的样子，摊主很快从一个袋子里拿出一叠厚厚的信封，每个信封里面就装着手机SIM卡和协议书，卡号注在信封外面。记者注意到，这个袋子还装有好几个品种的手机卡。随口一问，果然，老板称，在他这里，市面上的手机卡都有得卖，而且很“省事”，只要交了钱就能立即拿走使用。
“今天的生意照样红火，卖出去十几张了。”老板很得意。“现在不是都搞实名制了吗?”面对记者的疑问，老板很“自信”地回答：“多大事啊，你想要实名制也行，给我身份证我去帮你办。”
地点：大洋百货地下通道
时间：昨天下午2点半
记者在大洋百货门前的地下通道，见到一处“打游击”的卖卡摊点，从这里过街的人大多脚步匆匆。
“守株待兔”的摊主告诉记者，这里的卡种类多样，想要什么样的手机卡都有，并拿出一张纸让记者挑选号码。“现在都是实名制了，你这卡是谁的名字？”记者问。摊主称，这些卡都是请自己的朋友办过来的，具体问哪一张卡是谁的名字他自己也不知道，有的甚至没有名字。
地点：国美附近报亭
时间：昨天下午3点
在洪武路上的这家报刊亭办卡的话，买一张手机卡需要付费50元，同时还附送50元话费，每月最低消费是各种级别的“手机套餐”。老板称，这个“卖点”对普通市民来说很有诱惑力，因为现在办卡套餐都是分月返还制，为了拿到返还的钱，每月还得往手机卡里充话费，顾客都觉得不划算。
至于“实名制”的执行，这名摊主称好像没有什么影响。“日后管得严了，要办卡早办，早办早得益啊！”
为什么还在卖？是以前的存货！
为什么“无记名卡”还可以照常销售呢？难道“实名制”又成了一纸空文？记者了解到的情况显示：事实并非如此。
暗访中，有一家销售号卡的报亭摊主也表示：“这批卡是之前进的，估计等这一批卖完，新的号卡就要全部登记身份证号码了！”
对此，省相关主管部门和运营商人士解释，早已要求代理商进行用户身份信息登记。但报刊亭不具备身份证验证设备，“以后会想办法应对的”。
很随便
网上： 一店家昨天卖了4张“无记名卡”
昨天，记者在一些购物网站上发现，不少卖家仍在堂而皇之销售“无名卡”。消费者只要经过网上付款，无需身份证和实名登记的新号码就可送货上门。
在淘宝网上，记者输入“手机号码卡”，显示有65000多件“宝贝”，仅江苏店家就有546个。
南京卖家“wilcom6”开的“奇奇通讯放心店”已是3颗蓝钻的店铺，销售各种手机号码卡、充值卡。记者在该店铺里看到，只需花32元钱，就可以买到一张新的南京手机号码卡，内含50元钱。店家“wilcom6”称，卖出的手机号码卡也可以录名字，要求录名字的买家，把姓名、身份证号码以及修改后的密码告诉他就行了。“如果买家不要求录名字，我不会主动帮买家录的。”
记者发现，昨天实行实名制以来，该店仍有4次成交记录。
在其他购物网站，手机号码依然很热卖。
记者发现，这些号码中，最便宜的只需30元，一些尾号包含重叠数字的号码则贵得多。尾号含两个相同数字的号码大多在百元以上，4个数字相同至少需千元以上，5个数字相同的号码“身价”则突破万元，其中以“吉利数字”6或8结尾的更比一般数字号码贵。记者在搜索中看到，一个尾号为“8888”的号码竟被冠以26万元的高价！
记者随后联系多名卖家发现，无论价格高低，购买这些号码都无须登记身份信息，消费者只要在网上付款，新号码就可送货上门。一些商家还表示，购买号码能享受套餐优惠。“你自己愿意的话就去营业厅实名登记，如果对套餐不满意你也可以自己去更换。 ”
原因追究
“实名”影响运营商利益？
为何“手机实名制”首日并未真正执行到位呢？一位业内人士说，部分用户不愿意实名登记外，运营商利益受影响是一个重要原因。有运营商人士说，如果大家都遵守游戏规则也还好，一旦有的运营商为了扩大用户群而放松管理，势必引起连锁反应，严格执行手机实名制的运营商反而受损，很可能出现市场份额降低、利润下降的情况。
而且，不少网吧的实名登记也是形同虚设，现在出售手机卡时，难保不会复制“网吧实名制”的一幕。
实名制新说不仅针对手机
也包括固话小灵通 江苏8000万用户多为实名
昨天，江苏省通信管理局相关人士告诉记者，“这次实施的用户实名登记，是指所有电信用户，而不单纯是手机用户”。也就是说除了手机用户外，固话、小灵通用户也必须要进行实名制登记。
据介绍，截止到今年7月，全省有8176.3万的电话用户。其中绝大部分都是实名的。
非实名老用户办业务不受影响
暂定到2014年全面实名
日前网上有消息称，运营商已经出台细则，非实名老用户“不补登将无法办理业务”。对于这种说法，江苏业内人士一致进行了否认。
省通信管理局相关负责人表示，按照工信部关于实名制的现有方案，全面实现“实名”预计要到2014年。也就是说，目前的实名制并非“一刀切”，会有个过渡。“但这也只是现在的方案”，不排除后面正式文件出台，还会有变动。
实施遗憾 至今正式文件未下发？
年底前可能出台法律依据
为什么昨天看起来执行得不算好？业内人士介绍，昨天毕竟是实名制的首日，以后会逐步实施得更好。另外，主管部门人士也一再表示：目前，工信部下发的还是一个方案，并非正式文件。
记者注意到，手机实名制之所以相关部门声音“甚少”，和我国尚未有这方面的法律有关。一位业内人士说，“现在最急迫的，是对实名制的法律支持。”而日前有媒体报道，工信部已确定力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为实名制提供法律依据。
采访中，江苏业内人士也告诉记者，法规出台后， 手机实名信息与公安系统连接、比对，也就有了依据。
特别提醒
一个身份证最多可办5个手机号
实行了实名制以后，是否一个身份证件号就对应一个手机号码？“这样当有临时、应急办号需求时，会不会很麻烦？”有用户担心。其实，也并非如此。
记者昨天了解到，有的运营商，对用户在无欠费的情况下，一个身份证件可以办理一个手机号码。而有的运营商规定，一个身份证件，最多可办理5个手机号码——当然在办理号码时，都需要进行实名登记。 |
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