--《中国消费者报》独家专访江苏省通信管理局副局长朱新煜

    “平均每人拥有一部电话、互联网普及率达到42.8%、手机上网用户数达3626万人……”作为全国通信行业发展的佼佼者，江苏近年来实现了跨越式发展，全省电话消费者总数达8679.53万户。5•17世界电信日前夕，《中国消费者报》驻江苏特派记者独家专访了江苏省通信管理局副局长朱新煜。本篇主要围绕全省电信行业“心系用户 满意消费”的行动展开，江苏省通管局的其他被访内容将在本篇之后陆续推出。

江苏省通信管理局副局长朱新煜

“满意消费”是“放心消费”的跨越

“电信业的产品就是服务，如何使电信服务再上新台阶是我们结合2011年‘消费与民生’主题考虑的重要问题。”朱局长表示，为巩固工作成果，进一步打造和谐、安全、满意的电信消费环境，推动和谐社会建设，2011年，江苏省通信管理局在连续五年开展“放心消费”系列行动的基础上，联合江苏省放心消费创建办、江苏省消费者协会，在全省电信行业开展“心系用户 满意消费”行动，积极倡导规范经营、健康发展、和谐服务，努力在全省电信消费领域实现“满意消费”。

    此次行动分为启动部署、组织实施和验收总结三个阶段，行动贯穿2011年全年。重点从三个方面开展工作，一是贴近民生，突出主题，实现从“放心消费”到“满意消费”的跨越；二是倡导企业规范经营，推动行业健康有序发展；三是强化服务监管体系建设，确保用户安全满意消费。

做实“心系用户 满意消费”五件事

    朱局长介绍说，“心系用户，满意消费”不仅仅是一句口号，是指电信企业牢固树立社会责任意识，认真履行各项服务承诺，全省电信消费领域实现计费准确、明白消费、通信畅通、便捷安全、内容丰富、服务到位，电信用户能在消费过程中心情愉快，认为物有所值。“目前全省电信企业距离让每一位用户满意消费还有一定距离，这是所有人努力的目标”，朱局长称，为了能够早日完成从“放心消费”到“满意消费”的跨越，省通管局出台了包括：开展全省电信用户满意度指数测评工作；广开渠道，向社会征集意见建议；加大正面宣传引导，营造良好的舆论环境；开展“评优帮差”活动，推动全行业创先争优以及坚持“监管为民、服务发展”理念，电信服务热点问题逐步得以解决五大举措。

    据悉，江苏省2010年电话用户满意度指数已连续三年超过80分，在全国电信行业处于先进行列。在全省电信行业形成的“比学赶帮”热潮也不断推动我省电信服务质量不断向更高层次迈进。据朱局长介绍，截至2011年，江苏省内所有地市通信行业均被确定为“全省放心消费创建活动试点行业”，通信行业被评为“全省放心消费创建活动先进行业”。

    “虽然近年来电信服务取得了可喜的成绩，但我们也清醒地看到，全省通信业公平公正、有效有序的市场环境还没有完全形成，服务当中‘新、重、特、大’问题时有发生。”朱局长坦言，通管局对于电信服务监管和电信资费监管方面仍要加大力度，进一步完善电信服务质量问责和督办制度，开展全省电信资费感知价和电信资费信息采集及复核工作，减少资费套餐种类，简化现有资费套餐，并要求各电信运营企业强化对SP违规行为的主动发现机制，积极为用户营造放心、和谐的信息服务消费环境。

站在新起点 开创电信服务新局面

    “服务是永恒的话题。”朱局长说道，在“十二五”开局之年，江苏率先提出了电信行业“满意消费”的服务坐标，通管局力争用五年时间，使行业逐步跨入满意消费领域，有效扩大通信消费需求，保证用户消费信心，使其乐于消费、满意消费。

    “放心”是基本的消费权益，“满意”则是更高层次的消费享受。从“放心”到“满意”是全省电信行业奋斗的过程，更是努力的方向，这不仅是为消费者做的一件实事，更是为行业健康发展做的一件好事！（胡婕 薛庆元）