■魏永祥 本报记者 耿记安

　　新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是国家一项重要的利民、惠民政策，旨在减轻农民看病负担。然而，在河南息县人民医院，农民在办理新农合报销手续时，复印6张A4纸的报销材料却被收费15元。

消费者投诉复印6张A4纸要交15元

　　马女士向本报记者反映，不久前她在息县人民医院住院分娩，出院时到该院医保科办理新农合报销手续，没有想到的是，复印6张A4纸的报销材料，被收取了15元费用。医院收费的项目显示是材料复印费，但不给开具发票。马女士说，在当地普通的复印店每张A4纸复印费在0.2元左右，这家医院却收2.5元一张，是市场价的十几倍甚至二十几倍。马女士认为此项收费不合理，与医院据理力争，无果，最后不得不缴纳这笔费用。

　　马女士说，她此后向有关部门咨询得知，新农合医疗报销不应该收取任何附加费用，收取这种高价复印费更是无凭无据。

记者调查报销者均被收15元复印费

　　7月20日，记者赶往息县人民医院进行调查。

　　记者来到位于息县人民医院5楼的医保科，陆续有办理新农合报销手续的患者来到大厅。记者跟随一名息县关店乡名为任杰的患者来到新农合报销的一个窗口。任杰将身份证、病历单、收费发票等交给工作人员，工作人员对相关资料进行检查，退还不需要的大部分资料后留了几张，告诉任杰需交费15元钱。任杰当场缴纳15元给这位工作人员，对方拿着留下来的几张资料复印后，将材料转交给下一个办理程序的人员进行办理。经过几关的审核，任杰最终拿到了400多元的报销费用。

　　记者陆续看到一些患者排队办理新农合医疗报销手续，每名前来报销的患者或家属均被收取15元的复印材料的费用后才得以报销，整个过程没有工作人员出具收费票据。记者停留的20多分钟内，有7位患者或家属来报销，每人均缴纳了15元复印材料的费用。

　　记者以患者名义问工作人员：“报销时收取的这15元是什么费用呢？”对方回答：“是材料复印费。”

　　在医保科大厅，任杰的家人对记者说：“在其他医院，新农合医疗报销时没有这项收费。这家医院不仅收费而且还收得这么高，我认为不合理。但为了能够顺利报销，也只能交钱了。”

农合办新农合报销没有附加费用

　　记者随后来到该医院门诊楼3楼医保科主任办公室，以患者名义将上述情况向其反映。这位主任给记者解释称，收取的是成本费，主要用来买纸和复印机磨损的费用。在该医院纪检室，一名不愿透露姓名的工作人员了解记者反映的情况后表示，“医院接管新农合医疗报销这项工作时，息县新农合管理办公室什么设备都没给我们配。复印机、复印纸都是医院出资购买，收取的这15元是用来补贴这部分费用的”。

　　为了解事情原委，记者赶到息县新农合管理办公室，负责新农合报销工作的李主任告诉记者：“新农合医疗报销是免费的，没有任何形式的附加费用，以复印费的名义收取15元，这是医院的行为。”

物价局15元收费没有经过许可

　　无论用纸张多少，统一标准收费。息县人民医院的这种收费标准是如何制定的？是否取得了物价部门的收费许可呢？

　　7月20日下午6时许，记者来到了息县物价局了解情况。负责举报工作的工作人员洪梅告诉记者：“我们对息县人民医院从来没有发过这项收费的文件，这项收费必须经过物价部门的许可，如果在没有收费许可证的情况下进行收费，是典型的乱收费。这个情况我会及时向领导反映，如果确实存在这项收费，我们将介入调查。”

法律专家收费医院的行为涉嫌违规

    7月21日，河南省裕达律师事务所律师齐勇智在接受记者采访时表示，医院所有收费项目必须经物价部门审批，如果未取得《收费许可证》进行收费的，则涉嫌违法。依据《河南省价格监督检查条例》，“不按规定办理或审验收费许可证，未亮证收费或未公开收费标准的，有违法所得的，予以没收，可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，处以违法所得3倍以上5倍以下的罚款。无违法所得的，可处以5000元以上3万元以下的罚款。情节严重的，处以3万元以上10万元以下的罚款。如果数额巨大，根据违法所得的去向将追究相关人员刑事责任”。

　　河南省消费者协会秘书长陶成川认为，新农合是国家针对农民的一项便民、利民、惠民政策，即使能收费，复印几张报销材料就要收取15元，也违背《消费者权益保护法》规定的公平交易、自主选择的原则。

　　7月21日上午，息县物价局工作人员洪梅给记者打来电话表示，局领导看到对息县人民医院收取15元复印费的情况反映后非常重视，已经签发转交物价局检查所所长徐志强，目前此事正在调查落实中。