9月12日，江苏省消费者协会(以下简称“省消协”)就南京水务集团有限公司供用水格式合同(户表用户)规定违约金过高问题提起消费民事公益诉讼，该案例是全国首例针对消费领域公共服务类企业提起的公益诉讼,同时也是江苏省首起消费民事公益诉讼。9月19日，南京市中级人民法院正式受理此案。《中国消费者报》也以《江苏消协公益诉讼破冰 诉供水公司霸王条款》为题对此事进行了报道。

　　立案后，南京水务集团有限公司主动与省消协沟通，自愿按照省消协的建议，对供用水格式合同(户表用户)规定违约金过高问题积极整改，并提交了书面承诺，将《南京水务集团有限公司供用水合同》(户表用户)第七条第二款第一项规定：“用水人逾期不缴纳水费，供水人应该书面催告，用水人收到催告后，除应补足应缴纳的水费外，还应当支付从逾期之日起每日按应缴纳水费数额的0.5%违约金”修改为“用水人逾期不缴纳水费，供水人应该书面催告，用水人收到催告后，除应补足应缴纳的水费外，每逾期一日还应支付欠缴水费金额同期同档贷款利率1.3倍的违约金”。记者算了一笔账，以每月使用60元水费为例，用水人如逾期不缴纳水费，以前每个月要收取滞纳金9元，修改后每月只需要0.3元，足足降了96%。

　　省消协对于南京水务集团有限公司主动整改予以肯定。鉴于相关不合理条款已整改至法律规定范围内，停止了侵犯消费者合法权益的行为，省消协认为提起消费民事公益诉讼的目的已经达到。本着节约诉讼成本和司法资源的原则，10月28日，省消协依法向南京市中级人民法院提交了《撤诉申请书》。11月7日，南京市中级人民法院裁定，准予省消协撤回对南京水务集团有限公司的起诉。

　　据了解，此案不仅是江苏省第一起消费民事公益诉讼，也是全国首例针对消费领域公共服务行业提起的消费民事公益诉讼。该案的提起，具有一定的社会现实意义。

　　供水行业为民生行业，服务于千家万户。水费违约金收取比例过高，然而由于单笔违约金缴纳的绝对值较小，消费者如单独维权，需要较高的经济成本和时间成本，大多数消费者往往望而却步，放弃维权。省消协本着善小而为的精神，为维护众多消费者合法权益而提起消费民事公益诉讼，充分体现了消费者组织的本质属性。据省消协副秘书长居上介绍，此次诉讼不仅对于公共服务行业维权具有积极的推动意义，而且对于依法维护社会公共利益也起着重要的作用。(苏维)

编辑：刘军

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